百年争战 第一百九十三章 李鸿章筹议海防（1）
作者︰路人四九
第一百九十三章李鸿章筹议海防（1）
条约既签，总理衙门诸大臣联名奏曰：本兵踞台湾，明知彼理曲，而苦于备虚。溯自庚申年英法联军衅，创巨痛深。当时姑事羁縻，本需亟图振作，然而迄今并无自强实。
同心少，异议多，局外未能深知，以致敌猝至，仓惶无备。现在本寻衅，以一小国驯，防御苦无策，西洋各国观变而动，就更无法弭救。总理衙门拟定紧要应办练兵、简器、造船、筹饷、用、持久六条，请敕下南北洋大臣、滨江沿海督抚将军详细筹议，以纾目前当务急，以裕国家久远恩。
1874年11月19，江苏巡抚丁昌亦奏请建造巨轮、修筑炮台、选练陆军、选吏官、设东、北、南三洋提督、设机器局。
同治帝接奏，谕曰：总理各国事务衙门奏，海防亟宜切筹，将紧要应办事宜，请敕详议一折。著李鸿章等详细审议，将逐条切实办法，限于一月内覆奏。此外别要计，亦即一并奏陈，得以空言责。丁昌续拟海洋水师章程六条，亦一并妥筹覆奏。
直隶总督李鸿章接旨，研磨数，奏曰：臣查各国条约定，断难更改。江海各口，门户洞开，与敌公共地。无事则同居异心，猜嫌既属难免；警则虞尔诈，措置更易州。值此时局，似觉防无可防矣。惟交涉事繁，彼族恃强要挟，在在皆可生衅。自洋务以，叠此办结案，无非委曲将就。
至本年本兴兵台湾一事，总理衙门王大臣与该使多方开谕，几于管秃焦，犹赖圣明主持于上，屡敕各疆臣严密筹防，调兵集船，购利器，筑炮台，一时并举，虽未即把握，而虚声稍壮。该酋外怵公论，内慑兵威，乃渐贴耳就款，于国体民尚无窒碍，未必非在事诸臣挽救力。
臣于台事初起时，即缄商总理衙门，谓明和局而必战备，庶和可速成而久。洋论势论理，彼以兵势相压，第欲以笔舌胜，此必得数也。夫临事筹防，措手多及，若先时预备，倭兵亦敢，乌得谓防务可一缓哉。
兹总理衙门陈六条，目前当务急与久远图，业综括无遗。询问救时要策，所未易猝办者，才难得，费难筹，畛域难化，故习难出，循改，虽事设防，犹画饼也。
然则今所急，惟在力破成见以求实际而。何以言？历代备边多在西北，其强弱势，客主形皆适相同，且犹中外界限。
今则东南海疆万余里，各国通商传教，往自如，聚集京师及各省腹地。托和好名，怀吞噬计。一国生事，诸国构煽，实数千年未变局。轮船电报速，瞬息千里；军器机事，工力百倍。炮弹所到，无坚摧，水陆关隘，足限制，又数千年未强敌。外患乘，变幻如此。而犹欲以成法制。譬如医者疗疾问何症，概投以古方，诚未见其效也。
庚申、咸十年以，夷势骎骎内向，薄海冠带伦，莫发愤慷慨，争言驱逐。局外訾议，既悉局中艰难，及询以自强何术，御侮何能。则茫然靡所依据。自古用兵未知己知彼而能决胜者，若彼所长己所短尚未探讨明白，但欲逞意气于孤注掷，岂非祖国事如儿戏耶。
臣虽愚闷，从事军中十余年，向敢畏缩，自甘贻忧君父。惟洋务涉历颇久，闻见稍广，于彼己长短相形处，知较深。而环愿当世饷力才实未逮，又多拘于成法，牵于众议，虽欲振奋而末由。易曰，穷则变，变则通。盖变通则战守皆足恃，而和亦可久也。
谨就总理衙门原议，逐条详细筹拟切实办法。附议管见，略引伸。丁昌所陈间可采，一并予以核拟，以备刍荛献。仍请敕下在廷王大臣详细谋议，请旨定夺。总，居今而欲整顿海防，舍变法与用，别无下手方。伏念皇上顾念。
社稷生民重。时势艰危极，常存歆然自足怀。节省冗费，请求军实，造就才，皆必拘执常例，而尤以才亟要，使天下志士无明于洋务，庶练兵、制器、造船各事可期逐渐强。积诚致行，尤需岁月持久乃能济。
目前固须力保和局，即将器防固，亦宜自开衅。彼族以万分无礼相加，得而一应耳。所遵旨详议缘由，谨缮折密陈，并将议覆各条，缮具清单，恭呈御览。伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。
谨将总理衙门原奏紧要应办事宜，逐条切实办法；并将丁昌续奏各条并入，详细拟议，恭呈御览。
一、原奏练兵一条，内称：若求实在可御外患，事较办发捻诸贼更难，兵亦较办发捻诸贼宜更。洵刊论。盖发捻庙诸贼，皆内地百姓，虽勇锐坚忍气，而器械及官军备，可以剿抚兼施。若外洋本敌国，专以兵力强弱角胜，彼军械强于，技艺于，即暂胜必终败。
敌从海道内犯，自须亟练水师。惟各国皆系岛夷，以水家，船炮练久，非中国水师所能骤及。中土陆多于水，仍以陆军立国基，若陆军训练得力，敌兵登岸，尚可鏖战；炮台布置得法，敌船进口时，尚可拒守。但用旗营、绿营弓箭、刀、矛、台鸟枪旧法，断足以制洋，亦并足以灭土寇。
即如直隶练军屡挑选整顿，近始兼习洋枪、小炸炮。以剿内寇商属可用，以御外患实未敢信。各省练兵大概类此，用洋枪者少，用门枪及炸炮者更少，其势只可加练而可减练，只可添练洋器以求制胜，而可拘执旧制以图省费。1
条约既签，总理衙门诸大臣联名奏曰：本兵踞台湾，明知彼理曲，而苦于备虚。溯自庚申年英法联军衅，创巨痛深。当时姑事羁縻，本需亟图振作，然而迄今并无自强实。
同心少，异议多，局外未能深知，以致敌猝至，仓惶无备。现在本寻衅，以一小国驯，防御苦无策，西洋各国观变而动，就更无法弭救。总理衙门拟定紧要应办练兵、简器、造船、筹饷、用、持久六条，请敕下南北洋大臣、滨江沿海督抚将军详细筹议，以纾目前当务急，以裕国家久远恩。
1874年11月19，江苏巡抚丁昌亦奏请建造巨轮、修筑炮台、选练陆军、选吏官、设东、北、南三洋提督、设机器局。
同治帝接奏，谕曰：总理各国事务衙门奏，海防亟宜切筹，将紧要应办事宜，请敕详议一折。著李鸿章等详细审议，将逐条切实办法，限于一月内覆奏。此外别要计，亦即一并奏陈，得以空言责。丁昌续拟海洋水师章程六条，亦一并妥筹覆奏。
直隶总督李鸿章接旨，研磨数，奏曰：臣查各国条约定，断难更改。江海各口，门户洞开，与敌公共地。无事则同居异心，猜嫌既属难免；警则虞尔诈，措置更易州。值此时局，似觉防无可防矣。惟交涉事繁，彼族恃强要挟，在在皆可生衅。自洋务以，叠此办结案，无非委曲将就。
至本年本兴兵台湾一事，总理衙门王大臣与该使多方开谕，几于管秃焦，犹赖圣明主持于上，屡敕各疆臣严密筹防，调兵集船，购利器，筑炮台，一时并举，虽未即把握，而虚声稍壮。该酋外怵公论，内慑兵威，乃渐贴耳就款，于国体民尚无窒碍，未必非在事诸臣挽救力。
臣于台事初起时，即缄商总理衙门，谓明和局而必战备，庶和可速成而久。洋论势论理，彼以兵势相压，第欲以笔舌胜，此必得数也。夫临事筹防，措手多及，若先时预备，倭兵亦敢，乌得谓防务可一缓哉。
兹总理衙门陈六条，目前当务急与久远图，业综括无遗。询问救时要策，所未易猝办者，才难得，费难筹，畛域难化，故习难出，循改，虽事设防，犹画饼也。
然则今所急，惟在力破成见以求实际而。何以言？历代备边多在西北，其强弱势，客主形皆适相同，且犹中外界限。
今则东南海疆万余里，各国通商传教，往自如，聚集京师及各省腹地。托和好名，怀吞噬计。一国生事，诸国构煽，实数千年未变局。轮船电报速，瞬息千里；军器机事，工力百倍。炮弹所到，无坚摧，水陆关隘，足限制，又数千年未强敌。外患乘，变幻如此。而犹欲以成法制。譬如医者疗疾问何症，概投以古方，诚未见其效也。
庚申、咸十年以，夷势骎骎内向，薄海冠带伦，莫发愤慷慨，争言驱逐。局外訾议，既悉局中艰难，及询以自强何术，御侮何能。则茫然靡所依据。自古用兵未知己知彼而能决胜者，若彼所长己所短尚未探讨明白，但欲逞意气于孤注掷，岂非祖国事如儿戏耶。
臣虽愚闷，从事军中十余年，向敢畏缩，自甘贻忧君父。惟洋务涉历颇久，闻见稍广，于彼己长短相形处，知较深。而环愿当世饷力才实未逮，又多拘于成法，牵于众议，虽欲振奋而末由。易曰，穷则变，变则通。盖变通则战守皆足恃，而和亦可久也。
谨就总理衙门原议，逐条详细筹拟切实办法。附议管见，略引伸。丁昌所陈间可采，一并予以核拟，以备刍荛献。仍请敕下在廷王大臣详细谋议，请旨定夺。总，居今而欲整顿海防，舍变法与用，别无下手方。伏念皇上顾念。
社稷生民重。时势艰危极，常存歆然自足怀。节省冗费，请求军实，造就才，皆必拘执常例，而尤以才亟要，使天下志士无明于洋务，庶练兵、制器、造船各事可期逐渐强。积诚致行，尤需岁月持久乃能济。
目前固须力保和局，即将器防固，亦宜自开衅。彼族以万分无礼相加，得而一应耳。所遵旨详议缘由，谨缮折密陈，并将议覆各条，缮具清单，恭呈御览。伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。
谨将总理衙门原奏紧要应办事宜，逐条切实办法；并将丁昌续奏各条并入，详细拟议，恭呈御览。
一、原奏练兵一条，内称：若求实在可御外患，事较办发捻诸贼更难，兵亦较办发捻诸贼宜更。洵刊论。盖发捻庙诸贼，皆内地百姓，虽勇锐坚忍气，而器械及官军备，可以剿抚兼施。若外洋本敌国，专以兵力强弱角胜，彼军械强于，技艺于，即暂胜必终败。
敌从海道内犯，自须亟练水师。惟各国皆系岛夷，以水家，船炮练久，非中国水师所能骤及。中土陆多于水，仍以陆军立国基，若陆军训练得力，敌兵登岸，尚可鏖战；炮台布置得法，敌船进口时，尚可拒守。但用旗营、绿营弓箭、刀、矛、台鸟枪旧法，断足以制洋，亦并足以灭土寇。
即如直隶练军屡挑选整顿，近始兼习洋枪、小炸炮。以剿内寇商属可用，以御外患实未敢信。各省练兵大概类此，用洋枪者少，用门枪及炸炮者更少，其势只可加练而可减练，只可添练洋器以求制胜，而可拘执旧制以图省费。1
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